ЕЭК увидела риски для торговли внутри ЕАЭС из-за российской системы СПОТ

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) выразила обеспокоенность внедрением в России системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ). По информации Forbes, комиссия уже направила российскому правительству предварительное заключение, в котором указано, что новый механизм может осложнить свободное перемещение товаров между государствами Евразийского экономического союза.

По мнению ЕЭК, применение СПОТ создает для участников внешней торговли дополнительные административные и финансовые требования, которые способны негативно повлиять на условия работы бизнеса внутри ЕАЭС.

Система предусматривает обязательное предварительное оформление документа о предстоящей поставке (ДОПП), а также внесение обеспечительного платежа, равного сумме подлежащих уплате косвенных налогов — налога на добавленную стоимость и акцизов. Эти правила распространяются на автомобильные перевозки товаров из государств Союза. При этом для поставок из Беларуси требование о внесении обеспечительного платежа начнет действовать только с 1 ноября.

В комиссии считают, что введение Россией особого порядка оформления импорта, который не применяется в других странах ЕАЭС, создает менее благоприятные условия для поставщиков государств Союза. Кроме того, любые неточности в документации, включая ошибки в ДОПП или сопроводительных документах, могут привести к тому, что транспортному средству придется покинуть территорию России без завершения процедуры ввоза.

Отдельное внимание в заключении уделяется обеспечительному платежу. По оценке ЕЭК, необходимость заранее перечислять полную сумму косвенных налогов приводит к дополнительной финансовой нагрузке на компании, поскольку средства фактически выводятся из оборота до завершения всех процедур.

В Министерстве финансов России с такой оценкой не согласны. В ведомстве подчеркивают, что СПОТ не вводит новых налогов или сборов, а лишь изменяет порядок уплаты уже существующих обязательных платежей. Кроме того, для отдельных категорий налогоплательщиков предусмотрены исключения, освобождающие их от внесения обеспечительного платежа.

Также в Минфине считают, что выводы Евразийской экономической комиссии о несоответствии системы нормам ЕАЭС не имеют достаточных оснований, поскольку вопросы функционирования СПОТ регулируются отдельными правовыми механизмами.

Вместе с тем эксперты, опрошенные Forbes, отмечают, что отдельные положения новой системы действительно могут восприниматься странами Союза как дополнительные ограничения для свободной торговли. По их мнению, обязательное резервирование средств увеличивает издержки бизнеса, а риск отказа во въезде из-за ошибок в документах может создать дополнительные сложности при трансграничных перевозках.